原標(biāo)題：外媒：西方還在考慮是否援助阿富汗，中國和巴基斯坦早已伸出援手

【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】阿富汗塔利班宣布組建新政府，結(jié)束了阿富汗長達(dá)三周的“無政府狀態(tài)”，但這個久經(jīng)戰(zhàn)亂的國家，人道主義危機(jī)依然嚴(yán)峻。

當(dāng)?shù)貢r間9月13日，聯(lián)合國將在日內(nèi)瓦召開阿富汗人道問題部長級會議，以應(yīng)對阿富汗日益增長的人道需求，并在會議上發(fā)出緊急募捐呼吁。

在會議之前，路透社注意到，當(dāng)西方國家還在糾結(jié)是否或如何援助阿富汗時，中國和巴基斯坦早已伸出援手，并已經(jīng)在討論未來的援助計(jì)劃。

路透社：當(dāng)西方國家還在考慮是否援助阿富汗時，中國和巴基斯坦已迅速伸出援手

9月8日，國務(wù)委員兼外長王毅在阿富汗鄰國外長會上宣布，根據(jù)阿富汗人民的需要，中方?jīng)Q定緊急提供價值2億元人民幣的糧食、越冬物資、疫苗和藥品。路透社稱，中國是自塔利班重掌阿富汗以來，首批承諾提供援助的國家之一。

巴基斯坦外交部8日也宣布，巴政府決定向阿富汗人民提供包括食品和藥品在內(nèi)的人道主義援助，三架C-130運(yùn)輸機(jī)被派往阿富汗執(zhí)行物資交付。

援助阿富汗，西方“瞻前顧后”

路透社稱，飽受戰(zhàn)爭蹂躪的阿富汗正處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，人道主義危機(jī)迫在眉睫，“然而，美國和其他西方國家在塔利班保證維護(hù)人權(quán)、特別是婦女權(quán)利之前，不愿向其提供資金。”

塔利班接管阿富汗全國之后，美國迅速凍結(jié)了阿富汗央行共計(jì)約95億美元的資產(chǎn)，歐盟也暫停了對阿富汗政府的發(fā)展援助。國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行也相繼中斷向阿富汗提供援助。這些資金的中斷令嚴(yán)重依賴外援的阿富汗經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣。

包括中國、俄羅斯在內(nèi)的多國呼吁美國等國盡快解凍阿富汗資產(chǎn)，避免阿富汗和地區(qū)局勢進(jìn)一步惡化。聯(lián)合國秘書長阿富汗問題特別代表德博拉·萊昂斯（Deborah Lyons）也呼吁盡快解凍資金，避免引起嚴(yán)重的饑餓和貧困。

萊昂斯9日向安理會表示，凍結(jié)原阿富汗政府海外資產(chǎn)顯然是想要阻止塔利班的政府獲得這些資金，但這將不可避免地導(dǎo)致阿富汗經(jīng)濟(jì)衰退，“讓阿富汗倒退幾代人”。萊昂斯呼吁，盡快找到一種“臨時解決方法”，先讓資金流入阿富汗以避免經(jīng)濟(jì)和社會秩序全面崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)?shù)貢r間2021年9月12日，阿富汗喀布爾，民眾聚集在銀行外取錢 圖源：IC Photo

值得一提的是，西方國家一邊切斷阿富汗的經(jīng)濟(jì)來源，一邊又試圖將對塔利班政權(quán)的制裁與對阿富汗的“人道援助”區(qū)分開。

美國總統(tǒng)拜登8月16日表示：“我們將繼續(xù)支持阿富汗人民，我們將以我們的外交，我們的國際影響力和我們的人道主義援助為主導(dǎo)。”歐盟外交與安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）8月17日也稱，雖然歐盟已暫停對阿富汗政府的發(fā)展援助，但“不管阿富汗政局如何，歐盟都將繼續(xù)對阿富汗人民提供人道援助”。

不過，外界普遍擔(dān)心，對塔利班的制裁可能會導(dǎo)致阿富汗民眾難以獲得所需的食品和其他用品，并加劇其經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

在奧巴馬時期擔(dān)任美國外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）高級顧問的史密斯（Adam M. Smith）上個月指出，由于塔利班控制著阿富汗，美國維持對其制裁可能會阻礙國際社會援助阿富汗的努力，“這是一個潛在的嚴(yán)重的人道主義問題，我希望我們的政府認(rèn)真思考”，“如果政府不巧妙處理制裁問題，對阿富汗來說可能是災(zāi)難性的。”

在西方國家乃至阿富汗亂局的“始作俑者”還在糾結(jié)是否及如何救助阿富汗時，作為阿富汗鄰國的中國和巴基斯坦，已經(jīng)本著人道主義精神先行一步。

9月8日，國務(wù)委員兼外長王毅在阿富汗鄰國外長會上宣布，根據(jù)阿富汗人民的需要，中方?jīng)Q定緊急提供價值2億元人民幣的糧食、越冬物資、疫苗和藥品。此外，中方愿積極研究恢復(fù)中阿貨運(yùn)班列，支持其他鄰國同阿富汗加強(qiáng)通關(guān)能力建設(shè)，為阿富汗與外界互動，尤其是獲取人道主義物資提供便利。

路透社指出，中國是自塔利班重掌阿富汗以來，首批承諾提供援助的國家之一。

9月8日，國務(wù)委員兼外長王毅在北京以視頻方式出席首次阿富汗鄰國外長會

王毅還在外長會上敦促美國及其盟友深刻汲取教訓(xùn)，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，“他們比任何國家都更有義務(wù)向阿富汗人民提供經(jīng)濟(jì)、民生和人道主義援助，在尊重阿富汗主權(quán)獨(dú)立的前提下，幫助阿實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)防亂，走向良性發(fā)展。”

巴基斯坦外交部也在8日宣布，巴基斯坦政府已決定向阿富汗人民提供包括食品和藥品在內(nèi)的人道主義援助。三架C-130運(yùn)輸機(jī)被派往阿富汗，在通過航空進(jìn)行第一次物資交付后，下一步援助行動將通過陸路進(jìn)行。

巴基斯坦外長庫雷希9日與卡塔爾外長阿勒薩尼會晤后，共同呼吁國際社會不要將塔利班政府的政治發(fā)展作為向阿富汗提供人道援助的條件。

“為了拯救阿富汗民眾的生命，（援助）不應(yīng)該有任何附加條件。”庫雷希說，“如果你還沒準(zhǔn)備好立即提供經(jīng)濟(jì)援助或幫助其發(fā)展，那也行……但不要采取導(dǎo)致阿富汗經(jīng)濟(jì)崩潰的措施。”

據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站消息，聯(lián)合國秘書長古特雷斯將在9月13日召集一次高級別部長級人道主義會議，以解決阿富汗日益增長的需求。古特雷斯表示，阿富汗面臨迫在眉睫的人道主義災(zāi)難，3800萬人口中有近一半需要人道主義援助，三分之一的阿富汗人不知道他們的下一頓飯會從哪里來。

聯(lián)合國人道協(xié)調(diào)廳將在本次會議上發(fā)出緊急募捐呼吁，涵蓋未來四個月最緊迫的人道主義和資金需求。

在談及中國和巴基斯坦對阿富汗的援助時，路透社分析道，中國對可能從阿富汗蔓延到其邊境的戰(zhàn)亂表示擔(dān)憂，希望塔利班政府能遏制這種情況。報(bào)道還渲染稱，中國“被阿富汗的礦產(chǎn)資源吸引”。至于巴基斯坦，則是因?yàn)榕c塔利班有“深厚關(guān)系”，“被指控在塔利班與美國支持的喀布爾政府長達(dá)20年的斗爭中，對前者提供支持”。

“阿富汗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳途徑是中巴經(jīng)濟(jì)走廊”

近期，阿富汗塔利班方面頻繁釋出支持及參與“一帶一路”的愿望。塔利班發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德日前接受意大利媒體采訪時表示，塔利班非常重視中國的“一帶一路”倡議，這就像是古代絲綢之路的復(fù)興。阿富汗擁有豐富的銅礦資源，如果有來自中國的幫助，阿富汗銅礦也能重新投產(chǎn)并對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。中國的幫助將有助于塔利班找到走向全球市場的渠道。穆賈希德9月3日又表示，將中巴經(jīng)濟(jì)走廊擴(kuò)大到阿富汗“非常重要”。

巴基斯坦參議院外事委員會主席穆沙希德·侯賽因·賽義德（Mushahid Hussain Sayed）表示：“阿富汗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳途徑和立即可用的備選方案是中巴經(jīng)濟(jì)走廊，它包括了巴基斯坦和中國……喀布爾的新政府也能接受這一點(diǎn)，他們熱衷于此。”

對于中國近期會否與阿富汗就“一帶一路”項(xiàng)目展開合作，外交部發(fā)言人汪文斌9月3日表示，我們希望阿富汗局勢平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)持久和平穩(wěn)定。這是阿富汗下階段開展對外合作的前提以及各國企業(yè)赴阿投資興業(yè)的基礎(chǔ)。