原標題：伊朗與國際原子能機構(gòu)達成協(xié)議，美伊談判重啟在望

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記者 | 王品達

9月12日，伊朗與國際原子能機構(gòu)（IAEA）達成臨時協(xié)議，允許國際原子能機構(gòu)的核查人員繼續(xù)維護其在伊朗核設(shè)施上的監(jiān)控設(shè)備，并在監(jiān)控攝像頭中安裝新的存儲卡，以維持監(jiān)控的運作。

這一協(xié)議的達成意味著國際原子能機構(gòu)在本周的會議上通過譴責伊朗決議的概率大大降低，伊朗核問題重回談判桌的進程更進一步。

此前，國際原子能機構(gòu)于9月7日發(fā)布報告，批評伊朗對國際原子能機構(gòu)的核查工作敷衍阻撓。報告表示，伊朗尚未解釋在幾處未申報的舊設(shè)施中發(fā)現(xiàn)的鈾痕跡，也拒絕國際原子能機構(gòu)派員維護監(jiān)控設(shè)施。

報告發(fā)布后，美國和歐洲國家考慮在13日舉行的國際原子能機構(gòu)理事會會議上向伊朗發(fā)難，通過譴責伊朗的決議。伊朗方面對此予以強硬回應(yīng)?？偨y(tǒng)萊希與歐洲理事會主席米歇爾通話時表示，國際原子能機構(gòu)的“非建設(shè)性”做法將擾亂伊核問題維也納談判的進程。一旦國際原子能機構(gòu)通過譴責決議，美國和伊朗之間本已停滯的對話將受到進一步破壞。

俄羅斯則敦勸美國和歐洲國家不要急于提交譴責決議，同時也呼吁伊朗早日恢復(fù)今年6月起就一直暫停的談判。

在俄羅斯的斡旋下，國際原子能機構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西（Rafael Grossi）本周末訪問了伊朗首都德黑蘭，并于12日與伊朗原子能組織主席穆罕默德·伊斯拉米（Mohammad Eslami）舉行了會晤。

雙方在會談后舉行了聯(lián)合新聞發(fā)布會，伊斯拉米表示，雙方的會談具有建設(shè)性，伊朗與國際原子能機構(gòu)的關(guān)系是技術(shù)性的，政治問題“沒有立足之地”。格羅西結(jié)束訪問后也在維也納機場對媒體表示，本次會談解決了雙方之間最為急迫的問題。

雙方發(fā)布的聯(lián)合聲明中稱，雙方在會談中重申了“合作互信的精神”，并將用“純粹技術(shù)性的方式”解決有關(guān)問題。聲明中還透露，格羅西與伊斯拉米將在9月晚些時候舉行的國際原子能機構(gòu)大會上再次會晤。格羅西近期還將再次訪問伊朗，與伊方繼續(xù)展開會談。

格羅西與伊斯拉米的這場會晤標志著今年6月萊希當選伊朗總統(tǒng)以來伊朗核問題的僵局得到一定程度的緩解，為未來美國和伊朗重啟談判乃至2015年伊核協(xié)議的恢復(fù)鋪平了道路。

2015年，伊朗與聯(lián)合國安理會五大常任理事國加上德國（“P5+1”）以及歐盟簽訂了歷史性的伊朗核問題協(xié)議，伊朗同意嚴格限制鈾濃縮活動，以換取美國、歐盟和聯(lián)合國取消對伊制裁。2018年，時任美國總統(tǒng)特朗普宣布退出伊核協(xié)議，重新對伊朗實施加大力度的制裁。伊朗方面隨后也逐漸不再執(zhí)行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，突破了協(xié)議規(guī)定的鈾濃縮豐度和存量上限。

今年2月，伊朗議會下令政府停止執(zhí)行協(xié)議中關(guān)于聯(lián)合國對伊朗核設(shè)施進行檢查的部分。隨后伊朗與國際原子能機構(gòu)達成了一個為期3個月的臨時協(xié)議，國際原子能機構(gòu)對伊朗核設(shè)施的一些監(jiān)控工作得以繼續(xù)，但是監(jiān)控資料將由伊朗方面暫時封存，留待日后相關(guān)合作正式恢復(fù)時國際原子能機構(gòu)的核查人員才能觀看。

這一協(xié)議在延期一個月后于6月24日到期。伊朗方面沒有再次續(xù)約，還曾威脅稱如美國不解除制裁就將銷毀監(jiān)控資料，因此核設(shè)施監(jiān)控問題近期一直處在僵局。而國際原子能機構(gòu)此前曾警告稱，如果不能更換存儲卡并進行維護，監(jiān)控設(shè)備很快將停止工作，屆時核查人員將對伊朗核設(shè)施的工作情況一無所知。這也正是格羅西所說的“最為急迫的問題”。

接下來伊朗核問題進展的最大關(guān)注點就是美國與伊朗的談判何時重啟。拜登希望改變特朗普的政策，重啟2015年伊核協(xié)議。美國與伊朗的相關(guān)談判從今年4月起開始進行。不過，由于雙方都想對協(xié)議進行一些修改，談判進展一直不太順利。

今年6月，強硬派的萊希當選伊朗總統(tǒng)，美伊談判隨之暫停，等待新政府的指示。萊希于8月初正式就職，目前雖已任命了外交部長和原子能組織主席等相關(guān)官員，但尚未任命新的談判團隊，因此美伊談判至今仍未恢復(fù)。

國際原子能機構(gòu)總干事格羅西認為，盡早恢復(fù)美伊談判對解決伊朗核問題至關(guān)重要?！敖裉斓膮f(xié)議并不是一個永久性的解決方案?！彼?/span>在訪問伊朗后表示，“至少在我看來，這只是一個權(quán)宜之計，為外交工作爭取一些時間?！?/span>