原標(biāo)題：搖擺中慢啟：多國(guó)將于近期重新開(kāi)放入境游

隨著新冠疫苗注射逐步推進(jìn)，一些國(guó)家和地區(qū)計(jì)劃在10月中旬到12月之間重新面向國(guó)際游客開(kāi)放邊境，尤其是一些會(huì)在冬季迎來(lái)旅游旺季的國(guó)家。

傳統(tǒng)旅游目的地國(guó)的開(kāi)放計(jì)劃

泰國(guó)屬于較早對(duì)外開(kāi)放的旅游目的地之一。今年7月1日，泰國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)“沙盒計(jì)劃”，允許完全接種疫苗的游客到泰國(guó)旅行，而無(wú)需隔離，條件是他們必須在普吉島停留至少十四天。7月15日，該計(jì)劃擴(kuò)展到了蘇梅島、帕岸島、濤島，8月開(kāi)始，甲米府和攀牙府也加入了這一計(jì)劃。9月，沙盒計(jì)劃將要求停留時(shí)間從14天減少到7天。

11月1日，泰國(guó)將把沙盒計(jì)劃包含的地區(qū)擴(kuò)大到曼谷、清邁、春武里（芭堤雅的所在地）、北碧府和普拉喬里汗。泰國(guó)旅游部門(mén)原本計(jì)劃于10月開(kāi)放這些地區(qū)，據(jù)路透社報(bào)道，該計(jì)劃的推遲是為了使各目的地有更多時(shí)間達(dá)到安全重新開(kāi)放所需的疫苗接種目標(biāo)。

開(kāi)放地區(qū)的疫苗接種率被規(guī)定為70%，泰國(guó)旅游局局長(zhǎng)告訴路透社，“目前目標(biāo)城市還未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，因此必須推遲到11月?！?

為接待游客，普吉島開(kāi)展了各種文藝活動(dòng) Colourful Phuket 圖

完全接種了疫苗的游客將在這些城市停留七天，之后可以自由在泰國(guó)旅行。未接種疫苗的旅行者如果乘坐飛機(jī)入境，需要在酒店里隔離10天，如果從陸路過(guò)來(lái)，則需要隔離14天。此外，他們都需要購(gòu)買(mǎi)保額為10萬(wàn)美元的新冠健康保險(xiǎn)。

作為該計(jì)劃的一部分，所有旅行者將需要下載一個(gè)追蹤應(yīng)用程序，并定期檢測(cè)核酸。為此，泰國(guó)政府計(jì)劃在11月前壓低核酸檢測(cè)價(jià)格，并引進(jìn)新冠病毒的抗原測(cè)試，允許游客在第二次和第三次核酸檢測(cè)采用更為簡(jiǎn)便的抗原檢測(cè)。

12月至2月，泰國(guó)的大部分地區(qū)將處于旱季，也是泰國(guó)的傳統(tǒng)旅游旺季。因此，泰國(guó)計(jì)劃在11月開(kāi)放成功后，于12月將沙盒計(jì)劃擴(kuò)展到泰國(guó)的20個(gè)省份，并于2022年1月1日起，開(kāi)放13個(gè)邊境省份。

作為另一會(huì)在冬季迎來(lái)旅游旺季的東南亞目的地， 越南也公布了其部分開(kāi)放計(jì)劃。

11月，越南將在旅游勝地富國(guó)島啟動(dòng)類(lèi)似于普吉島“沙盒計(jì)劃”的試點(diǎn)計(jì)劃，允許來(lái)自被越南政府列為低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的，完全接種疫苗的游客旅行，無(wú)需隔離。

富國(guó)島是越南的度假勝地

到目前為止，富國(guó)島全島都無(wú)新冠病毒感染病例，且所有居民都將在開(kāi)放前接種疫苗。越南政府稱，當(dāng)?shù)匾灿凶銐虻臋z疫機(jī)構(gòu)和醫(yī)療設(shè)施，以面對(duì)突發(fā)情況。

據(jù)了解，富國(guó)島的開(kāi)放將分階段。第一個(gè)階段將持續(xù)三個(gè)月，并只接待包機(jī)游客，屆時(shí)，每月將有約2000至3000名游客乘坐包機(jī)前往富國(guó)島，他們也將被安排在指定的酒店和娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)。開(kāi)放第二階段，游客人數(shù)將增加到5000至10000人，再過(guò)三個(gè)月，乘客可以乘坐商業(yè)航班自行前往，島上更多旅行設(shè)施也將開(kāi)放。

根據(jù)最新媒體報(bào)道，越南政府還透露可能將于12月向游客開(kāi)放會(huì)安和下龍灣，并在2022年6月迎來(lái)全面開(kāi)放。

10月7日，印度內(nèi)政部宣布，將開(kāi)始向國(guó)際游客重新發(fā)放中斷了一年多的旅游簽證。乘坐包機(jī)的第一批旅客將于10月15日抵達(dá)印度。一個(gè)月后，印度將允許游客乘坐普通商業(yè)航班抵達(dá)。不過(guò)，印度相關(guān)部門(mén)尚未詳細(xì)說(shuō)明游客入境后的細(xì)則要求。

2021年春，德?tīng)査《臼褂《鹊男鹿谝咔橐欢仁謬?yán)峻，每天有超過(guò)40萬(wàn)個(gè)確診病例。在那之后，印度啟動(dòng)了大規(guī)模的疫苗接種計(jì)劃。10月7日，印度衛(wèi)生部宣布，印度國(guó)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成“9.3億劑疫苗里程碑”。不過(guò)該數(shù)據(jù)遭到質(zhì)疑。根據(jù)牛津大學(xué)估算，印度的疫苗接種率大概在18.4%左右，有2.55億人完全接種疫苗。

印度衛(wèi)生部門(mén)制作的9.3億劑疫苗宣傳圖

目前，印度每天仍有約兩萬(wàn)名新病例產(chǎn)生，國(guó)內(nèi)也仍在實(shí)行嚴(yán)格的防疫政策，在部分地區(qū)，不在公共場(chǎng)合和公共交通工具上佩戴口罩的人將會(huì)被罰款。而內(nèi)政部開(kāi)放旅游的決定，也是由于在幾個(gè)邦政府和旅游相關(guān)部門(mén)要求下作出的。印度官員稱，游客需要完全遵守印度政府規(guī)定的防疫政策。

由于疫情嚴(yán)峻，巴厘島的開(kāi)放屢次被延期，從7月到9月，都未能開(kāi)放。直到10月3日， 印尼政府宣布，10月14日起，位于登巴薩的巴厘島機(jī)場(chǎng)將再次接待國(guó)際航班。

屆時(shí)只有特定國(guó)家的航班可以前往巴厘島，根據(jù)路透社報(bào)道，印尼海洋事務(wù)和投資部長(zhǎng)盧胡特·賓薩·潘杰坦透露，第一批抵達(dá)巴厘島的國(guó)際游客將來(lái)自中國(guó)、新西蘭和日本。他同時(shí)說(shuō)，游客需要持有至少八天隔離酒店的預(yù)訂證明，抵達(dá)前還需出示疫苗接種證明和核酸陰性證明。不過(guò)，更多細(xì)節(jié)，比如是否只有這幾個(gè)國(guó)家的包機(jī)游客才能前往，是否會(huì)接受來(lái)自更多國(guó)家的國(guó)際航班，尚不明確。

巴厘島曾是背包客的天堂，一旦開(kāi)放后，還將歡迎背包客嗎？9月，盧胡特在一次在線新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，“巴厘島的目標(biāo)是吸引高質(zhì)量游客，所以一旦在不久的將來(lái)正式向國(guó)際游客開(kāi)放，我們將不允許背包客進(jìn)入?！?

他并未就將如何具體實(shí)行這一“背包客禁入”舉措作出進(jìn)一步說(shuō)明，但已足夠引來(lái)不少爭(zhēng)議。對(duì)此，盧胡特的發(fā)言人于10月初向《孤獨(dú)星球》澄清說(shuō)，這是一個(gè)“誤解”，部長(zhǎng)的意思是，“違反印尼衛(wèi)生規(guī)則和條例、法律和移民條例的游客將不被允許進(jìn)入?！?

這一前后態(tài)度轉(zhuǎn)變也會(huì)使?jié)撛诼眯姓邠?dān)憂，在防疫形勢(shì)隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)變化的當(dāng)下，當(dāng)?shù)芈眯姓咭矔?huì)隨之收緊或放松。要如何確認(rèn)自己不會(huì)是“不受歡迎的旅行者”呢？這確實(shí)是此時(shí)開(kāi)展國(guó)際旅行時(shí)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

目前，印尼全境僅有27%的人完全接種了疫苗。

11月15日開(kāi)始，古巴將開(kāi)放所有機(jī)場(chǎng)，并恢復(fù)國(guó)際商業(yè)航班。如果游客已完成疫苗接種并出示證明，他們將不需要提交核酸報(bào)告，也無(wú)需隔離。沒(méi)有接種疫苗的游客則必須出示出發(fā)前72小時(shí)內(nèi)的核酸陰性證明。

古巴政府預(yù)測(cè)，11月中旬，古巴絕大多數(shù)公民將完成疫苗接種，這也是古巴決定開(kāi)放國(guó)際旅游的重要原因。該國(guó)旅游部在重新開(kāi)放的聲明中說(shuō)：“考慮到古巴疫苗接種進(jìn)展卓有成效，90%以上的人將在11月完成疫苗接種，古巴準(zhǔn)備從11月15日逐步開(kāi)放邊境?！?

目前，前往入境古巴者都需要在酒店隔離五天，并等待核酸檢測(cè)結(jié)果。

在南半球，隨著春天臨近和病例的減少， 阿根廷正準(zhǔn)備于11月1日起，向國(guó)際旅客重新開(kāi)放。

10月1日開(kāi)始，阿根廷已經(jīng)首先向來(lái)自智利和烏拉圭等鄰國(guó)的完全接種了疫苗的游客開(kāi)放。11月1日起，所有完全接種了疫苗的游客都可到訪阿根廷，并免于隔離。他們需要提供疫苗注射證明、出發(fā)前72小時(shí)內(nèi)的核酸陰性證明，并需要在抵達(dá)7天后做抗原測(cè)試。

沒(méi)有接種疫苗的游客也可前往阿根廷，不過(guò)他們需要隔離至少一周。

阿根廷目前已有48.1%的人口完全接種了疫苗，到11月，該國(guó)政府希望這一數(shù)字可以達(dá)到50%。不過(guò)，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，盡管目前阿根廷目前感染病例正在下降，但當(dāng)?shù)厝杂锌赡茉庥鲆咔楸l(fā)，從而導(dǎo)致政府突然調(diào)整和收緊目前的旅行和開(kāi)放政策。

“疫苗護(hù)照”的規(guī)則

隨著部分西方國(guó)家疫苗接種率穩(wěn)步上升，“疫苗護(hù)照”得到了逐步推廣。在美國(guó)加州， 舊金山和洛杉磯相繼宣布，任何人，只要超過(guò)了12歲，在進(jìn)入酒吧、健身房、餐館或其他室內(nèi)設(shè)施之前必須完全接種疫苗。10月7日起，進(jìn)入洛杉磯的大型公園前也需要提交疫苗接種證明或72小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明。

歐盟的“疫苗護(hù)照”計(jì)劃目前已向所有成員國(guó)和16個(gè)非歐盟國(guó)家開(kāi)放，包括以色列、摩洛哥和巴拿馬。它可驗(yàn)證旅行者的新冠相關(guān)信息，顯示他們的疫苗接種情況或核酸檢驗(yàn)結(jié)果。持有該護(hù)照者可以在接受該項(xiàng)計(jì)劃的國(guó)家旅行時(shí)免于隔離或檢測(cè)，在法國(guó)和愛(ài)爾蘭等國(guó)，居民和游客也需持有疫苗護(hù)照以進(jìn)入那些只對(duì)接種者開(kāi)放的餐館、酒吧或景點(diǎn)。

歐盟疫苗護(hù)照頁(yè)面

10月7日，加拿大總理賈斯汀·特魯多宣布了嚴(yán)格的疫苗政策，所有12歲以上的鐵路、郵輪和航空乘客以及工作人員都將被要求接種新冠疫苗。若有違反，將面臨高額罰款。該規(guī)定將于10月30日生效。

在此基礎(chǔ)上， 加拿大正在考慮在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行“疫苗護(hù)照”政策，目前，該政策已在不列顛哥倫比亞省和安大略省實(shí)行。民眾要持已完全接種新冠疫苗的證明方能進(jìn)入餐廳堂食區(qū)域、影院、健身房等從事“非必要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)”的室內(nèi)場(chǎng)所。

目前，加拿大總?cè)丝谥屑s75.47%已接種至少一劑新冠疫苗，69.58%實(shí)現(xiàn)完全接種。9月，加拿大已向完全接種疫苗的國(guó)際游客開(kāi)放了邊境。