(觀察者網(wǎng)訊)自波蘭憲法法院本月初做出波蘭國內(nèi)法律優(yōu)先于歐盟部分法律的裁決后,華沙和布魯塞爾的爭端持續(xù)發(fā)酵。
綜合“政客新聞網(wǎng)”歐洲版、英國廣播公司、《金融時報》等外媒報道,當(dāng)?shù)貢r間10月19日,歐洲議會就該議題進(jìn)行辯論,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)和波蘭總理莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki)當(dāng)場激辯,莫拉維茨基更是進(jìn)行了長達(dá)35分鐘的超時發(fā)言。馮德萊恩在發(fā)言中提出懲罰波蘭的三種選擇,莫拉維茨基則指責(zé)歐盟越權(quán),稱不會接受歐盟政客的“威脅”、“勒索”。
英國廣播公司截圖
據(jù)報道,馮德萊恩在發(fā)言中稱,波蘭憲法法院最近的裁決是對歐盟的基礎(chǔ)提出懷疑,是對歐洲法律秩序統(tǒng)一性的直接挑戰(zhàn)。她認(rèn)為,“只有共同的法律秩序才能提供平等的權(quán)利、法律的確定性、成員國之間的相互信任,從而提供共同的政策。這是有史以來第一次有成員國的法院發(fā)現(xiàn)歐盟條約與國家憲法不相容?!?
歐盟委員會主席馮德萊恩 圖自“政客新聞網(wǎng)”歐洲版
《金融時報》報道,馮德萊恩誓言采取措施懲罰波蘭挑戰(zhàn)歐盟法律至高無上地位的行為,稱“我們不能也不會讓我們的共同價值觀受到威脅,委員會將采取行動?!?
馮德萊恩表示,布魯塞爾方面擁有三件工具來回?fù)舨ㄌm,包括法律挑戰(zhàn)、可能扣留數(shù)百億歐元?dú)W盟資金的正式制裁,以及剝奪該國的歐盟成員國權(quán)利的政治程序。
莫拉維茨基則表示他領(lǐng)導(dǎo)的政府是“波蘭親歐洲多數(shù)派”的一部分,指責(zé)歐盟用雙重標(biāo)準(zhǔn)對待波蘭,認(rèn)為其政府受到的批評“不公平且?guī)в衅姟薄?
歐盟委員會主席馮德萊恩 圖自英國廣播公司
莫拉維茨基還認(rèn)為,歐盟機(jī)構(gòu)試圖迫使波蘭逆轉(zhuǎn)改革的舉動已經(jīng)越權(quán)。他指責(zé)歐盟試圖在未經(jīng)成員國同意的情況下建立一個超國家主義的政府。
莫拉維茨基在發(fā)言中說,“將沒有法律依據(jù)的決定強(qiáng)加于他人是不可接受的。而更難以讓人接受的是使用金融敲詐的語言,談?wù)摿P款……我拒絕威脅的語言?!彼硎?,“勒索不能成為一種政策方法?!?
據(jù)報道,辯論期間數(shù)十名歐洲議會議員發(fā)言批評莫拉維茨基及其政府。一些成員國要求歐盟委員會啟動所謂的條件機(jī)制,即如果布魯塞爾方面認(rèn)為歐盟資金的依法支出面臨風(fēng)險,該機(jī)制授權(quán)其扣留這些資金,這對波蘭來說每年價值數(shù)百億歐元。
法國歐洲事務(wù)部長克萊芒?博納(Clément Beaune)19日稱,“如果不尊重歐盟條約中規(guī)定的根本價值觀,預(yù)算團(tuán)結(jié)就無法繼續(xù)”。德國聯(lián)邦外交部歐洲事務(wù)部長邁克爾?羅斯(Michael Roth)則表示,他看不出與波蘭之間“有任何妥協(xié)余地”,稱“不可能有特別交易。”
而馮德萊恩表示,條件機(jī)制現(xiàn)在是擺在桌面上的三個選項(xiàng)之一。另一個不那么激進(jìn)的舉措是歐盟委員會在法律上質(zhì)疑波蘭法院的判決,這可能會導(dǎo)致對波蘭的一筆罰款。最后一個選擇是《里斯本條約》第7條程序,允許歐盟在認(rèn)為其價值觀持續(xù)受到威脅的情況下暫停某個成員國的權(quán)利。馮德萊恩稱,“這是條約規(guī)定的強(qiáng)大工具,我們必須重新拿起這個工具”。
馮德萊恩在講話中并沒有明確歐盟將對波蘭采取的措施,而包括德國總理默克爾在內(nèi)的一些歐洲國家高級領(lǐng)導(dǎo)人則敦促雙方進(jìn)一步對話,并告誡布魯塞爾不要迅速采取強(qiáng)制行動。
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