原標題：前“白宮師爺”班農(nóng)或?qū)⒈淮?，前總統(tǒng)“行政特權(quán)”還能用嗎？

參與美國國會騷亂策劃，特朗普前高級戰(zhàn)略顧問班農(nóng)被捕

距離今年1月6日美國國會大廈騷亂事件已數(shù)月有余，關(guān)于該事件背后原因的調(diào)查仍在繼續(xù)。

近日，曾有“白宮師爺”之稱的特朗普前高級戰(zhàn)略顧問史蒂夫·班農(nóng)因拒絕配合調(diào)查而面臨刑事指控。

當?shù)貢r間10月19日，調(diào)查國會騷亂事件的眾議院特別委員會當天一致通過一份報告，指控班農(nóng)藐視法庭（contempt of Congress）。

班農(nóng) 人民視覺 資料圖

據(jù)《今日美國》報道，因為被指控在1月6日國會騷亂之前與特朗普有過聯(lián)系，上周，班農(nóng)被要求出席該委員會的聽證會，但他的律師表示，按照特朗普法律團隊的指示，班農(nóng)拒絕提供出庭作證或提供相關(guān)證據(jù)文件。

“班農(nóng)完全無視我們的傳票。”調(diào)查委員會主席本尼·湯普森在聽證會上稱，“這是不能接受的。在這個國家，無論多么富有或多么強大，沒有人可以凌駕于法律之上?！?

預(yù)計國會眾議院將于10月21日對班農(nóng)蔑視法庭罪的指控進行表決。如獲通過，司法部將決定是否對班農(nóng)提起刑事指控并進行逮捕?！度A盛頓郵報》評論稱，藐視國會是一種輕罪，最高可判處一年監(jiān)禁和10萬美元的罰款。

沉默的“幕后黑手”

目前，委員會成員已掌握諸多指向班農(nóng)參與、策劃1月6日騷亂事件的線索，因而需要聽取班農(nóng)本人的證詞。

上周，班農(nóng)的律師以前總統(tǒng)特朗普主張的“行政特權(quán)”（編者注：“行政特權(quán)”指總統(tǒng)對他與下屬的一些討論以及高級別政務(wù)活動等材料不予公開的權(quán)利）為由，拒絕提供出庭作證或提供相關(guān)證據(jù)文件。美聯(lián)社報道稱，對于該說法，10月19日通過的藐視法庭決議反駁稱，班農(nóng)已于2017年8月辭去白宮的職務(wù)，作為一名普通公民，其與前總統(tǒng)特朗普或白宮工作人員的對話不再受到特權(quán)保護。

更為重要的是，現(xiàn)已有諸多線索表明，班農(nóng)在1月6日的國會騷亂事件中扮演著“幕后黑手”的角色。據(jù)《華盛頓郵報》報道稱，該調(diào)查委員會共和黨籍副主席利茲·切尼在10月19日的發(fā)言中表示：“班農(nóng)對1月6日的計劃有充分的了解……他很有可能在制定計劃過程中起到了重要作用。”

“班農(nóng)1月6日那天在華盛頓特區(qū)的威拉德酒店?！眻蟮婪Q，該酒店是騷亂事件發(fā)生之前，特朗普與其盟友會晤的場所。“他似乎還對特朗普試圖讓數(shù)百萬美國人相信‘選舉欺詐’的行為了如指掌?！鼻心嵫a充說，“我們將追查到底。”

另據(jù)美國《新聞周刊》、美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，班農(nóng)曾于9月22日在個人播客節(jié)目“戰(zhàn)情室”（War Room）中承認，他確實參與了今年1月6日美國國會騷亂的策劃。

與此同時，《國會山報》9月23日報道稱，班農(nóng)在前一日的播客節(jié)目中表示確實打算要“消滅新行政班子”，理由是不相信他們在2020年大選勝出。班農(nóng)稱“我們說過并告訴過特朗普，‘你需要盡早將這個政府扼殺在搖籃中，只是因為它自己的無能和非法行為’?！贝送?，據(jù)美聯(lián)社報道，班農(nóng)還曾在2021年1月5日聲稱，“地獄將在明天敞開大門”。

不過，從操作層面而言，即使司法部決定起訴班農(nóng)，也不能保證刑事移交程序會迅速進行?！斑@可能還需要很長一段時間?！比A盛頓律師阿貝·洛厄爾告訴《華盛頓郵報》，“也許這是必經(jīng)的程序，但在美國的法律體制下，很難快速地讓不想作證的人向國會提交文件”。

前總統(tǒng)使用“行政特權(quán)”能阻止調(diào)查嗎？

除了班農(nóng)等不愿配合調(diào)查的人員，特別委員會還面臨著來自特朗普制造的阻力，這或在很大程度上影響1月6日國會騷亂時間的調(diào)查進度。

就在特別委員會指控班農(nóng)“蔑視國會”前一日，據(jù)CNN報道，特朗普于18日向華盛頓地區(qū)法院提起訴訟，聲稱其擁有行政特權(quán)，要求美國國家檔案館對他總統(tǒng)任期內(nèi)的行程保密，從而阻止眾議院特別委員會獲得國會大廈騷亂事件相關(guān)的40多份文件。

該訴訟稱，眾議院對這些文件的要求“在廣度和范圍上是前所未有的，并且不受任何合法及立法目的的約束?！?

此前，拜登政府拒絕了特朗普扣留相關(guān)文件的要求，美國國家檔案館原定于11月初將相關(guān)文件移交給眾議院特別委員會。白宮方面回應(yīng)稱，特朗普提出的特權(quán)主張沒有合法依據(jù)。“前總統(tǒng)的行為對我們的民主構(gòu)成了一個獨特的、而且事關(guān)生存的威脅?！卑讓m發(fā)言人邁克爾·格溫稱，“憲法對行政特權(quán)的保護不應(yīng)用來掩護明顯試圖破壞憲法本身的行為?！?

《華盛頓郵報》援引紐約大學(xué)法學(xué)院教授斯蒂芬·吉勒斯觀點稱，特朗普的訴訟是“赤裸裸的拖延手段”，其目的是爭取把國會對騷亂的調(diào)查拖延到2022年中期選舉以后。一旦共和黨在中期選舉中奪回眾議院，就可以解散調(diào)查委員會，讓調(diào)查不了了之。

CNN評論稱，截至目前，拜登政府一直拒絕特朗普主張的行政特權(quán)。而特朗普10月18日提起的訴訟將引發(fā)一場長期且復(fù)雜的關(guān)于行政特權(quán)、國會權(quán)力和前總統(tǒng)角色的法律斗爭。